李家风水墓地,殡葬档案在殡葬服务工作中的重要作用

本文以博兴县殡仪馆为例

殡葬档案是指殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂等殡葬服务单位，在提供遗体火化、遗体安葬、骨灰安放（葬）等殡葬服务过程中形成的具有保存价值的各种载体和形式的历史记录。殡葬档案的类别分为遗体火化、遗体安葬和骨灰安放（葬）三类。仅就遗体火化的殡葬档案来讲，包括遗体火化声明，殡仪服务合同，遗体火化处理表，遗体火化派工单，骨灰领取证明，遗体存放相关声明、协议、细则及派工单，遗体养护派工单及细则，遗体告别派工单等。殡葬档案是逝者在人生历程中最后的信息记载，在社会实践中起着非常重要的作用。

根据国家档案局、民政部共同发布的（2010）164号文件《殡葬服务单位业务档案管理办法》的规定，殡葬服务单位需要建立标准化档案室。标准化档案室要求面积要满足单位档案管理需要，并有一定的预留空间（殡葬档案在殡葬服务单位保存年限是20年）；要实现“三铁”，即铁门、铁窗、铁柜（架）；要达到防火、防盗、防光、防潮、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物等标准，要配备空调、除湿器、灭火器等设备。在我国大部分的县级殡葬服务单位的殡葬档案只是简单的信息台账，还不能称之为档案。例如我馆的殡葬档案在2009年之前也只是简单的信息台帐，从2009年开始对每一个到馆的丧户进行服务的满意率测评，自此开始了简单的殡葬资料的积累。2012年开始将涵盖死亡证明原件或者复印件、丧事承办人签名的遗体火化处理表、骨灰领取证明、丧事承办人的有效身份证件复印件等所有应当归档的材料形成完整的殡葬档案。我馆现在的殡葬档案正在由简单的文字信息的收集，逐步向逝者的遗像、生平资料、覆盖过的党旗等图像、物品以及语音、视频资料收集的方向发展。

殡葬档案的规范过程，是依据整个殡葬活动中的业务顺序把所有的单证进行整合。ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。凡是通过认证的企业，在各项管理系统整合上已达到了国际标准，表明企业能持续稳定地向顾客提供预期和满意的合格产品。站在消费者的角度，公司以顾客为中心，能满足顾客需求，达到顾客满意，不诱导消费者。殡葬服务也是一种产品，将ISO9001质量管理体系标准与殡葬工作实际相结合，根据殡葬服务单位一般业务流程，借鉴ISO9001质量管理体系的相关要求，规范整个的殡仪服务流程和服务标准，做到殡葬服务规范化。通过规范我们的殡葬服务，将所有的规范归档到殡葬档案中。同时根据相关法律制定了详细的殡葬档案查询利用、档案移交销毁管理、档案交接管理、殡葬信息数据管理等多项制度，明确殡葬档案的整理、归档、保管、移交、查询、利用、销毁等各个环节的权限和程序，将殡葬档案的整理、归档和查询、利用过程演化成为对整个殡葬服务过程的总监督和总检查，对各个服务岗位、服务环节、服务人员、服务结果、客户评价等情况进行总质检，及时发现服务过程中的不足和缺陷并提出整改意见和建议。

根据《殡葬服务单位业务档案管理办法》的规定，殡葬档案主要供殡葬服务单位使用。火化证明或者安放（葬）证明的持有人凭本人有效身份证件，可以查询、利用相关的殡葬档案。当下大部分殡仪馆都是重复出具火化证明，这种情况在法律的层面上来说，火化证明应该是遗体火化的唯一证明材料，同样的证明是不能出具两份的。如果殡葬服务单位为丧主提供多份火化证明，在法律上是要承担一定责任的。但在实际工作中丧属因为办理保险等相关事宜需要多份火化证明材料，在此情况下应该将重新出具火化证明改为利用档案出具查询证明，两者具有同等的法律效力，也可以避免一些不必要的责任。例如在我们馆每位逝者的火化证明只有一份，若家属需要补办火化证明，我们通过查询档案，找到逝者信息，根据逝者的信息由档案室为家属开具加盖殡葬档案室印章的查询证明信。